気仙沼市議会 2022-09-15 令和４年第127回定例会（第３日） 本文 開催日: 2022年09月15日
幾らになるか分からない作物に油、いわゆる燃油ですね、油や肥料を投入して先行投資だもんなと。通常の会社では考えられないということを言っていました。 そうなんですね。通常であれば投資した金額を上乗せして価格決定するので回収はできますけれども、市場出しする農家さんは価格を市場に委ねているので、先行投資する金額が多いと不安でしかないと聞いております。
幾らになるか分からない作物に油、いわゆる燃油ですね、油や肥料を投入して先行投資だもんなと。通常の会社では考えられないということを言っていました。 そうなんですね。通常であれば投資した金額を上乗せして価格決定するので回収はできますけれども、市場出しする農家さんは価格を市場に委ねているので、先行投資する金額が多いと不安でしかないと聞いております。
いろいろ言いましたけれども、これは私の一つの案で、試行実施だからほぼ先行投資は必要ないと思うのですけれども、検証の指標を設定して、効果がなければすぱっとやめて別の策を検討していく必要があると私は思っています。経営は、あるタイミングでのお金の帳尻合わせではなくて、生き物のように動いて、無限の可能性のあるものだと私は思っています。
子どもたちに豊かな教育を保障することは、社会の基盤づくりにとって極めて重要なことから、「教育は未来への先行投資」であることが多くの国民の共通認識となっている。子どもたちが全国どこに住んでいても教育の機会均等が担保され、教育水準が維持・向上されるように次の事項を実現することを強く要望する。 記１ 少人数学級を推進すること。
今の交付金での対応も、結果的に借金しないでやったというようなことで、そういった政策的なものについて一概に基準外といっても、そういった投資的な先行投資をする部分については、これは借金ではなくて投資なのです。そういった財源をきちっと担保した上で、結果的にそれが外来診療に役立って伸びを示していると。今回眼科、皮膚科、耳鼻科の開設によって、かなりの外来患者がふえています。
あと市立病院と交通でも言いますけれども、先行投資、もうけるために投資をしていくということもあり得るんじゃないでしょうか。 市長、何でもと言うと言い方ちょっとおかしいですけれども、やはり投資をして回収できるというところが一番ですから、そういったところをうまく使っていくということも必要なんではないかというふうに思っております。ぜひガス局、いろいろな協議に乗っていってください。お願いします。
こうした観点から、水道局では、若林区の荒井東土地区画整理事業などが進みます東西線沿線まちづくりにおきまして、地下鉄整備の波及効果の早期実現にも資するよう、住居系の整備や生活関連利便施設、具体的には病院、大規模小売店舗、アミューズメント施設、公共施設などの新規立地にあわせまして、将来の水需要を見据えて、大口径管や耐震性にすぐれる管種の整備など、各種の先行投資に努めてきたところでございます。
議員ご指摘のとおり、企業誘致を有利に進めるためには、市の先行投資が不可欠であります。企業が立地するまでに幾度にもわたる訪問活動や企業の代表者や担当者と信頼関係を構築するための細かな対応など、議員のこれまでの行政経験から、ご理解いただいているものと感じております。
特に、大分県の豊後高田市では、この給食費の食材無償化を子育て世代を呼び込むための先行投資だという位置づけで行っているということであります。ただ、私もあえてお話しをすれば、財政等の問題もあることから人口２万5,000人程度の自治体でないとなかなか難しいだろうというようなお話があるのは事実であります。
下水道事業では先行投資が多額で、企業債を借り入れて事業をなしており、借入返済が避けられません。しかし、供用開始後に早期普及を図る必要性があって、償還分を使用料に反映しがたく、一般会計からの繰り入れを行い使用料の額を抑えてきたという経緯があります。
下水道事業は、施設建設のため先行投資が多額となる事業ですが、供用開始からしばらくは有収水量が少なく、そのまま使用料に反映すると著しく高額となるため、資本費の一部を後年度に繰り延べる方法がとられており、使用料で回収すべき経費を段階的に引き上げる方法をとっております。
健康づくりは将来に向けた先行投資でありますので、なかなかすぐ結果は出ないと思いますが、先行投資として、ハード事業と違ってソフト事業ですので、もっと予算を配分しながら進めてほしいと思いますがいかがでしょうか。 もう１点。その手始めとして気仙沼市役所でラジオ体操をやったらいいのではないですかね。６時25分からＮＨＫの朝のラジオ体操がありますよね。第一と第二を２つやると汗ばみますからね。
教育費の予算の問題があるのは当然ですが、将来の経済リスクなどを考えれば先行投資だと考えるべきです。子供たちの教育環境の向上は市民の文化向上にも寄与しますので、ぜひとも御検討いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 教育の機会均等は法律で保障されている子供たちの権利です。しかしながら、経済的理由のほか長期入院や発達障害など、子供たちの教育にとっての壁はたくさん存在します。
③、高度衛生化施設整備への先行投資について。 ④、販路拡大についての補助メニューの進捗状況について。 ⑤、風評被害の現状について。 ウ、人材確保支援について。 ①、国・県のどのような補助メニューがあるのか、具体例を。 ②、石巻市独自の補助メニューがあるのか、具体例をお示しください。 ③、補助メニューの継続性についてお答えいただきたいと思います。 エ、観光復興に向けた支援について。
業界では、雲をつかむような机上の空論との受けとめ方が一般的で、多くは先行投資的な政策につき合う余力はありません。設備投資をして方向性は出したが、５年たっても売り上げは伸びない、商売をやっていく上で万死に値する話です。高度化スキーム融資制度など５年据え置きの返済がそろそろ始まり、従業員に給料が払えないどころか雇えない企業もあり、人がいなければ機械のフル稼働はできない、負のスパイラルが始まっています。
本来、行政がまちづくりとして先行投資したものは、合法的に納税という形で回収することによって、都市の持続的発展が期待できるのではないでしょうか。この場所には、地下鉄南北線を整備し、駅を整備するなど、多額の先行投資を行ってまいりました。非課税団体が取得しても法律に違反するわけではありませんが、まちづくりの趣旨に反することにはなります。御所見をお伺いします。
３目建設負担金に584万9,000円を計上しておりますが、これは北上川下流東部流域下水道施設として、旧石巻市が先行して建設した下水処理場及び幹線管渠等に係る建設費を先行投資に係る負担協定書に基づき女川町が負担することとなっている負担金でございます。
◆14番（山口荘一郎議員） 答弁がＨＡＣＣＰだけだったのですけれども、ＨＡＣＣＰについては先行投資をして、自社もＨＡＣＣＰ対応にされている企業もあるのだというふうに思います。
視察の中で、音楽ホール整備事業は文化、地域、人を育てることであり、芸術は先行投資的な意味合いであることも理解ができました。さらに、今後の考え方として、全国で音楽ホール整備が進み、これからは貸し館事業中心の事業運営は難しいのではとの印象も受けました。本市の考えをお伺いいたします。 次に、今後の進め方、また立地並びに整備手法について、お伺いいたします。
そういった意味では、先行投資というふうになると思いますし、市長おっしゃるように、もし採用されればメリットが非常に大きいと思いますので、ノリのみならずカキや、それから観光ビジョンで言っているかぐや姫だったり、ちぢみホウレンソウ等だったり、イチゴ、ネギ、キュウリ、トマトだったり、さまざま本当に対象になるかどうかわかりませんが、そういった意味で進められるというような土壌もあると思いますので、さっきお話し申
３目建設負担金に656万8,000円を計上いたしておりますが、これは北上川下流東部流域下水道施設として、旧石巻市が先行して建設した下水処理場及び幹線管渠等に係る建設費を先行投資に係る負担協定書に基づき女川町が負担することとなっている負担金でございます。